Пять факторов усиления субъектности Украины на международной арене
Зеленский не договорился с Трампом. США берут паузу в поддержке. Страны ЕС наоборот демонстрируют солидарность. Часть населения страны поддерживает позицию президента (равно как часть активно критикует). Что общего во всех процессах? Эмоции.
Зеленский вернул ситуацию к состоянию 2022 года, когда события в Украине оценивались эмоционально. Для украинского президента это комфортный фон. Но потом, в конце 2023, был кризис, когда возникли вопросы из поля рациональности. И тут у украинского руководства появились проблемы.
Сейчас эмоциональная составляющая будет иметь еще более краткий эффект – буквально пару месяцев. И переход на рациональную логику зависит уже не только от времени и активности Зеленского, но и от политики США. Что создает дополнительные риски уже к маю 2025 года. И далее, особенно после (если таковое будет) прекращения огня.
Ключевой тезис Украины – мы защищаем от агрессивной политики РФ будет рассыпаться по нескольким причинам:
- Активность США на российском направлении. В том числе возможное сотрудничество по Арктике, торговле ресурсами и выработке механизмов сотрудничества в нестабильных юрисдикциях. Да и Европейский Союз сам заинтересован в развитии Северного Морского Пути.
- Угроза вторжения в страны ЕС со стороны РФ воспринимается как реальная, в первую очередь восточноевропейскими странами. Но она не так очевидна с точки зрения, например, Португалии, Италии. Тем более в случае заморозки войны в Украине и наличии некоего подобия «мирного плана»;
- США и РФ будут разыгрывать тему поставки энергоносителей. В частности перезапуска Северных Потоков. Но с участием американских компаний как транзитеров. Для ЕС это более дешевое топливо от «нетоксичного», совместного предприятия;
- В случае прекращения огня будет поднят вопрос санкционных режимов. США (в первую очередь) и государства ЕС будут стремиться не допустить перехода России на китайские технологии в ключевых отраслях ее экономики;
- Часть членов ЕС уже за развитие отношений с РФ. А российские механизмы «мягкой силы» помноженные на недостаток «рацио» в политике поддержки Украины могут увеличить их число;
- Вопросы сотрудничества с РФ в «третьих странах». Например, а Африке, на Ближнем Востоке, на Кавказе вполне могут быть актуальными.
В случае прогресса хотя бы по половине упомянутых направлений, вопрос Украины может стать неким аналогом «чемодана без ручки» – нести неудобно, а бросить жалко. А новые попытки взывать к эмоциям будут вызывать все большее раздражение у наших партнеров.
Выход из ситуации – попытка играть на интересах. То есть показать перспективу выгоды от независимости, безопасности и успешности Украины. Как в политическом поле, так и в экономическом – бонусы для партнеров и деньги, которые может заработать из бизнеса. Кстати, предложение ресурсной базы для США можно считать такой попыткой (достаточно неудачной по своей идее и формату).
Ниже даю 8 идей:
1. Санкции: механизм их введения и отмены.
Слово «санкции» является едва ли не самым популярным при обсуждении темы противодействия агрессивной политике России.
Очевидно, что РФ теряет возможность производить некоторые виды продукции и, соответственно, теряет выход на некие рынки. А отсутствие технологий ограничивает российскую экономику в росте. Прямой выгоды для Украины (кроме ослабления соседа) при нашей привычной коммуникации нет.
Но ведь можно подойти с иной логикой. Для этого достаточно проанализировать структуру российского экспорта за последние годы. Нефть, газ, сырье, оставить в покое и сконцентрироваться на технологически сложных товарах с большой добавленной стоимостью.
Ведь именно уровень технологического развития определяет способность РФ вести современную войну, да и просто развиваться. Второй инструмент для анализа – доступность новых товаров – то есть того, что РФ может начать производить на основе своей технологической развитости.
Например, «гарвардский атлас сложности экономик» выводит ТОП-50 товаров, выпуск которых РФ может освоить1. Аналогичная таблица есть и для Украины. Сравниваем таблицы и имеем полное совпадение по 12 позициям. Из которых 7 технологически сложные. Суммарный объем рынка для этих товаров в 2023 году составлял 120,9 миллиардов долларов. Причем этот объем в среднем растет на 6-7% в год.
В полном тексте приведена таблица с названием товаров (их международными таможенными кодами), объемом рыка и ростом за последние 5 лет.
Если же сравнивать «смежные» товары (технологическое расстояние между которыми минимально), то речь идет уже о входе на рынок объемом более 210 миллиардов.
Вполне логично, предложить нашим партнерам (в первую очередь из ЕС) вложить в создание таких производств у нас для совместного выхода на рынки третьих стран А для получения максимальной прибыли очевидно, что санкционный режим в отношении технологий и товаров, которые могут позволить России освоить такие производства должны быть отменены в последнюю очередь.
Таким образом санкции против России на определенном моменте из категории «самоограничения ради ценностей» переходят в категорию «защита ценностей, приносящая прибыль».
2. Международная безопасность и ЧВК.
После завершения боевых действий возникнет проблема с трудоустройством ветеранов. Более того, для части людей, вернувшихся с фронта интеграция в мирную жизнь будет сложным процессом. Соответственно, для Украины появления бизнеса ЧВК – вопрос стабильности и безопасности. А так же выход на международный рынок охранных услуг, объем которого измеряется сотнями миллиардов долларов. И это не «российские ЧВК» (по опыту группы «Вагнер») – это более 20 видов услуг, начиная от услуг инструкторов, сопровождения грузов, заканчивая охраной предприятий либо полицейскими миссиями.
Естественно, если в украинском законодательстве будут предусмотрены нормы возврата сотрудников ЧВК при угрозе войны (мобилизационный резерв), то в стабильности нашей страны будут заинтересованы многие.
Думаю, излишним будет упоминать, что выход на такой рынок существенно ослабит позиции РФ, например, в Африке и на Ближнем Востоке.
3. Региональная система безопасности.
Вопрос вступления Украины в НАТО нельзя считать решенным. Кроме того, новая политика США и фактор РФ уже заставляет страны Европы задуматься о собственной системе безопасности. И тут Украина, как донор технологий и военной силы (люди с боевым опытом) является желанным участником. Речь идет не только об условном «проекте Межморья», который получит новое дыхание уже в ближайшие месяцы. Можно вспомнить о черноморском регионе. А так же участие Украины (украинских военных) в международных миссиях по поддержанию мира.
4. Рамки для «русского мира» – влияние на страны, которые РФ пытается удержать на своей орбите.
Мы любим рассуждать об информационном и политическом влиянии Кремля на Беларусь, Грузию, Молдову, Армению. И надеяться на политику ЕС или США. Но эти страны зачастую выжидают. Либо их политика (как в случае с Беларусью и Грузией) не дает ожидаемого результата. Украина может предложить партнерам свои услуги модератора (и разработчика) политик в отношении упомянутых государств.
Где совместить работу по работе на официальном уровне с поддержкой проевропейских сил в этих странах. А так же в формате «информационного хаба» который лишает Москву статуса «посредника» в информировании постоветских стран о событиях в регионе.
5. Логистика (Индия, Турция, Китай).
За последние три года в регионе начали реализовываться сразу три глобальных экономико-политических проекта. Это: Южная сухопутная ветвь «Пояся и Пути», India-Middle East-Europe Economic Corridor (IMEC), Iraq Development Road и Канал «Стамбул».
Если посмотреть на карту маршрутов всех проектов, то они, либо «заканчиваются» на турецкой территории, либо имеют странами назначения средиземноморское побережье ЕС. И это дает Украине возможности предложить свой функционал как страны-транзитера сразу по нескольким направлениям:
- От портов «Большой Одессы» железными дорогами до территории Польши и Словакии.
- Расширением возможностей пропуска кораблей в Дунай и строительством перевалочных мощностей река-море на юге Одесской области.
- Созданием простого маршрута Север-Юг, от украинских портов к портам стран Балтии. Это возможно через польскую территорию (но там есть проблема разной ширины колеи) либо через Беларусь. И вот для реализации этой идее необходим функционал, упомянутый в п.4.
6. Рынки третьих стран.
7. Образование (спасение наших ВУЗов и ограничение влияния РФ на Африку).
8. Полигон.
И, наконец, еще одна тема – разработки в области вооружений и продукции двойного назначения. Украина имеет ряд наработок, которые показали свою эффективность во время войны. Но все же технологическая сложность нашего оружия, особенно новейших разработок отстает от партнеров из ЕС и США. С другой стороны, европейские и американские компании имеют научный потенциал, но не имеют опыта «реальной войны». То есть не могут трезво оценить насколько их разработка будет эффективна на поле боя.
Идея «полигона» заключается в том, чтобы пригласить для размещения на территории Украины производственную базу для изготовления опытных образцов. А значит некоего количества инженеров и ученых. Далее техника доводится с использованием опыта украинской стороны. И с помощью украинских инженеров. Это:
- дает работу (и заработок) квалифицированным специалистам;
- обеспечивает функционирование и развитие украинской инженерной школы;
- создает условия для обмена технологиями с партнерами.
И самое главное, это реальный функционал, который может предложить только Украина. И который можно реализовать лишь при условии, что ситуация в стране стабильна.
На первый взгляд, простые 8 пунктов. Но их реализация дает ответ на вопрос «зачем нам Украина» для партнеров из ЕС.
И не только – в нашем существовании и стабильном развитии становятся заинтересованы Индия, Китай, Турция, ряд государств Африки и Ближнего Востока. Такое положение гораздо более стабильно, чем повторение тезиса про угрозу со стороны Российской Федерации.
Читайте також:
- Самые сложные переговоры только начинаются
- Зеленский сорвал план Трампа-Путина
- Надо ли извиняться Зеленскому?