Национальная полиция расследует 120 уголовных производств, связанных с нарушением медицинскими учреждениями условий контрактования по программе медицинских гарантий, сообщил руководитель Департамента стратегических расследований Национальной полиции Украины Александр Радецкий.
"Сегодня нами расследуется более 210 уголовных производств, из них 120 – в сфере здравоохранения, непосредственно связанных с нарушением порядка предоставления услуг медицинскими учреждениями в соответствии с условиями заключенных договоров с НСЗУ. В ходе расследования именно таких производств мы постоянно выявляем случаи создания условий для принуждения пациентов к оплате медицинских услуг, которые фактически уже оплачены государством", – сказал он на заседании парламентского комитета по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования в среду, представляя законопроект о внесении изменений в статью 184 Уголовного кодекса Украины относительно права на бесплатную медицинскую помощь (законопроект №15298).
Радецкий отметил, что в течение 2025 года было сообщено о подозрении в совершении этих преступлений 55 лицам, 30 из них – в составе организованных преступных группировок. Обвинительные акты в отношении 29 из них уже направлены в суд.
Кроме того, за первое полугодие 2026 года было предъявлено подозрение 39 лицам, в том числе пяти из них в составе ОПГ.
"Практика показывает, что в учреждениях здравоохранения создаются условия, при которых пациентов заставляют вносить денежные средства под видом благотворительных взносов, пожертвований и других платежей. Пациентам предоставляется недостоверная информация об отсутствии договора с НСЗУ или о непокрытии государством полного объема медицинских услуг, скрывается наличие бесплатных лекарственных средств и медицинских изделий. Создаются искусственные очереди для пациентов с направлением, а также осуществляется направление в связанные хозяйствующие субъекты для приобретения за свой счет медицинских изделий, услуг КТ и МРТ", – сказал он.
Радецкий напомнил, что "в таких схемах нередко участвуют администрации учреждений здравоохранения, врачи, поставщики медицинских изделий и другие заинтересованные лица, что свидетельствует именно об организованном системном характере".
Он отметил, что действующее законодательство ограничивает возможность эффективного документирования случаев незаконного вымогательства средств, поскольку в УПК четко предусмотрено, что негласные следственные действия проводятся только по тяжким и особо тяжким преступлениям. Поэтому правоохранители разработали предложения по совершенствованию 184-й статьи УПК, расширив сферу применения статьи на незаконное вымогательство любых платежей, в том числе под видом благотворительных взносов или пожертвований, и установив ответственность не только за незаконное требование денежных средств, но и за отказ в предоставлении гарантированной медицинской услуги из-за неуплаты.
Радецкий сообщил, что законопроект также предусматривает повышение штрафа за такие действия со 100 необлагаемых минимумов, что на сегодняшний день составляет 1700 грн, до 2000 необлагаемых минимумов, что составит 34 тыс. грн, либо пробационным надзором на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
За такие же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, если они причинили материальный ущерб в крупных размерах или нанесли существенный вред здоровью потерпевшего, предусмотрено лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Если такие действия причинили материальный ущерб в особо крупных размерах или повлекли смерть или тяжкие последствия, законопроект предусматривает лишение свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет.